全國危廢處置政策標準、上市公司資質、處置費用匯總

時間:2018-01-24 14:53:43 瀏覽:12633

近年來,相關政策標準的不斷出臺和完善為危廢行業發展鋪平了道路,指明了方向,推動了我國危廢行業快速發展。


2016年11月24日,國務院印發了《“十三五”生態環境保護規劃》,對危廢層面進行了十大條目的約束,包括將危險廢物集中處置設施納入當地公共基礎設施統籌建設,以及明確危險廢物利用處置二次污染控制要求及綜合利用過程環境保護要求等。


為加強危險廢物污染防治,推進危險廢物環境監管能力建設,全面提升危險廢物規范化管理水平,2017年4月27日,環保部制定《“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》。該方案針對“十二五”規范化管理督查考核發現的對危險廢物管理重視程度不夠、處置能力存在結構性供需矛盾、企業主體責任落實不到位、管理基礎和能力薄弱等問題,重點從完善管理體系、加大管理力度、推進精細化管理、加強環境風險防控等方面提出了要求。


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圖表1:國家關于危廢行業的政策歷程圖


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圖表2:國家關于危廢行業現行標準匯總


2017年各省市危廢行業政策匯總及解讀


我國危險廢物管理工作起步相對較晚,隨著國家政策層面的問題在不斷的修補和完善,各地對危險廢物監管與防治重視程度也日益提升。2016年以來,浙江省、福建省、湖北省、山東省等多個省份相繼出臺了危廢行業相關規劃。


四川省工業結構偏重,化工、醫藥、有色、石化等行業危險廢物產生種類多、數量大,隨著環境監管力度的不斷加大、收集體系的不斷健全,四川省危險廢物集中處置需求在繼續增長。2017年9月26日,四川省環保廳印發了《四川省危險廢物集中處置設施建設規劃(2017-2022)》,對危險廢物、集中處置進行了布局,提出具體目標分“兩步走”:到2020年,新增危險廢物處置能力40.5萬噸/年,全省危險廢物集中處置能力達到49.86萬噸/年;到2022年,新增危險廢物處置能力23.3萬噸/年,全省危險廢物集中處置能力達到73.16萬噸/年。


為提高廣西壯族自治區危險廢物污染防治以及減量化、資源化和無害化水平,防范危險廢物污染環境風險,保障環境安全和人民群眾身體健康。2017年10月31日,廣西壯族自治區人民政府出臺了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強全區危險廢物處置利用設施建設的指導意見》,明確了關于危險廢物處置的建設目標,指出接下來全區的主要任務包括:增強危險廢物無害化處置能力、推動典型危險廢物綜合利用設施建設、鼓勵企業自行處置危險廢物、推動園區配套建設危險廢物處置利用項目等,意見還提出了相應的保障措施。


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圖表3:各省市危廢行業相關規劃


2017年上市公司危廢資質整理


近年來,危廢企業緊抓契機,持續加快布局市場前景較好的焚燒、填埋、物化等危廢無害化業務。作為危廢行業的龍頭企業,東江環保從處理能力建設、資質總量擴增、資質結構優化、處理技術能力提升等多方面入手,綜合提升公司競爭實力。截至2016年底,東江環保已擁有國家危險廢物名錄中46大類中的44類危廢經營資質,已取得工業危險廢物資質近150萬噸/年。


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圖表4:上市公司危廢資質總量整理


部分地區危險廢物處置費標準


內蒙:


為進一步完善內蒙危險廢物處置收費管理工作,規范危險廢物處置收費行為,切實減輕企業負擔,根據《國家發展改革委、原國家環保總局、衛生部、財政部、建設部關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業化的通知》(發改價格[2003]1874號)有關規定,現就危險廢物處置收費標準及有關事項通知如下:


一、危險廢物處置收費按照經營服務性價格管理,實行政府定價。


二、收費標準及計費方式


(一)醫療廢物處置。有固定病床的一級以上(含一級醫療機構)醫療機構住院部,按“出院者實際占用床位數”計算,每床每日2.5元,門診部不收費;一級以下醫療機構的門診部、診所、防疫站、保健所等醫療衛生機構,按日平均產生的醫療廢物量分類計收,醫療廢物處置費按月征收,具體收費標準見附表;受非醫療機構委托處置醫療廢物收費按照產生的廢物重量每公斤3.5元收取(不含稅)。自治區發改委在《關于核定內蒙古自治區新增(修訂)醫療服務項目價格(第三批)的通知》(內發改費函[2013]75號)和自治區發改委、衛計委、人社廳《關于印發<內蒙古自治區醫療服務項目價格(試行)2012版>的通知》(內發改費字[2015]1708號)文件中明確調整后的床位費已含日常消毒費、污水處理費、醫療垃圾處理費,醫療機構不得向患者另行收取醫療廢物處置費。


(二)其它危險廢物處置。對其它危險廢物,按產生的廢物重量收取處置費,具體收費標準(不含稅):


(1)高溫焚燒處置 3.5元/公斤;

(2)固化安全填埋 2.7元/公斤;

(3)直接填埋 1.8元/公斤;

(4)劇毒類處置 400元/公斤;

(5)含易制化學品類處置 67元/公斤


三、危險廢物處置費收費單位要嚴格執行上述收費標準,不得擅自提高、也不得以其他名目收取費用,并自覺接受價格、稅務主管部門的監督檢查。


四、收費單位應嚴格執行收費公示和報告制度。應到當地價格主管部門辦理經營服務性價格公示清單,并向社會公示收費項目、收費標準、舉報投訴電話等相關內容。


五、本通知自2018年1月1起開始執行。原《內蒙古自治區發展和改革委員會關于內蒙古中西部危險廢物處置收費標準的批復》(內發改費字[2016]1005號)和《內蒙古自治區發展和改革委員會關于內蒙古東部地區危險廢物處置收費有關問題的批復》(內發改費字[2017]474號)自行廢止。


無錫:


根據《江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法》(蘇價費[2005]386號)和《無錫市危險廢物處置收費管理暫行辦法》(錫價規[2013]2號)有關規定,依據無錫市物價局成本調查監審分局關于《無錫市工業廢物安全處置有限公司2015年危險廢物處置費定價成本監審》(錫價本監〔2016〕11號)的結論,參照周邊城市危險廢物處置收費標準,經報市政府同意,現就無錫市區危險廢物處置收費政策明確如下:


一、工業危險廢物和社會源危險廢物處置收費標準


(一)調整工業危險廢物焚燒處置收費標準。工業危險廢物焚燒處置收費中準價調整為4.20元/公斤,可上浮30%,下浮不限。上浮幅度根據危險廢物性質、處置成本等因素由處置單位與產廢單位商定,并簽訂處置服務協議,明確雙方的責、權、利。


上述處置收費標準已包含工業危險廢物包裝費、定點收集轉運費等與焚燒處置相關的所有費用,處置單位不得在此收費標準外收取與工業危險廢物焚燒處置相關的其它任何費用,也不得減少服務和拆分收費,工業危險廢物的運輸原則上由處置單位或其委托的單位負責,費用由處置單位統一收取。如產廢單位確需自行承運危險廢物的,由處置單位與產廢單位協商扣減運輸等相關成本費用。


(二)固化填埋處置、物化處置、劇毒品處置收費標準仍按錫價費〔2013〕102號文件規定標準執行。


二、醫療廢物處置收費標準


(一)有固定床位的醫療機構


1、醫院的醫療廢物處置費根據實際占用床位數按月計收,收費標準為2.20元/日·床。

2、醫院以外的醫療機構(養老院、護理院、療養院等)的醫療廢物處置費可按上述收費標準打折計收,也可根據每月醫療廢物實際產生量以不高于5.00元/公斤的收費標準計收。具體計費方式由醫療機構自主選擇。


(二)無固定床位的醫療機構


醫療門診部和無固定床位的醫療機構的醫療廢物處置費仍按錫價費〔2013〕102號文件規定標準執行。


以上醫療廢物處置收費標準已包含醫療廢物周轉箱(桶)、定點收集轉運費。


三、嚴格規范危險廢物處置收費行為


各危險廢物處置單位要嚴格執行收費政策,切實規范收費行為,認真做好處置收費公示工作。各級價格部門要加強危險廢物收費行為的監管,依法查處違規收費行為。


本通知自2017年4月1日起執行。江陰市、宜興市危險廢物處置收費由江陰市、宜興市物價局根據本通知結合當地實際參照執行。


廈門:


根據《福建省定價目錄》,結合我市危險廢物處置收費實際情況,經研究,現就危險廢物處置收費有關問題通知如下:


一、本通知所稱危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》具有危險特性的廢物,具體劃分為四大類。第一類:劇毒性廢物;第二類:醫療廢物;第三類:含重金屬(包括銅、鉛、鋅、鎘、三價鉻等5種)污泥或廢液、酸堿廢液、廢乳化液、有機溶劑、廢礦物油;第四類:無機污泥。


二、危險廢物處置收費遵循“誰委托、誰付費,誰服務、誰收費”原則,實行政府指導價管理。


三、收費標準


(一)第一類:劇毒性廢物(包括多氯聯苯、氰化物、汞、六價鉻等)處置收費維持原標準不變,最高指導價3.2元/公斤,下浮不限。


(二) 第二類:醫療廢物


(1)有固定病床的醫療機構,最高指導價為2.2元/床.日,下浮不限,具體由委托處置的單位和處置機構雙方協商,床位數以衛計委核定為準。

(2)無固定病床的醫療機構,按日排出醫療廢物量按月收取處置費。收費維持原標準不變,實行最高指導價,下浮不限。具體如下:


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(三)第三類包括含重金屬(包括銅、鉛、鋅、鎘、三價鉻等5種)污泥或廢液、酸堿廢液、廢乳化液、有機溶劑、廢礦物油等六項處置收費標準3.0元/公斤,最高可上浮30%,下浮不限。


(四)第四類無機污泥處置收費維持原標準不變,最高指導價1.7元/公斤,下浮不限。


四、上述收費標準中,第二類(醫療廢物)處置收費標準含集中處置區域范圍內的醫療廢物運輸費用,其它第一、三、四類處置收費標準均不含運輸費。第一、三、四類危險廢物從產生地至處置場的運輸費用,由委托處置單位和處置機構雙方協商議定。


五、醫療機構交納的危險廢物處置費計入醫療服務成本,不得以“危險廢物(醫療廢物)處置費”等名目直接向病患者收取。


六、本通知從2015年11月1日起執行,有效期三年。期間國家、省另有規定的則從其規定。危廢處置企業必須落實“陽光收費”各項規定,向社會公布收費項目、標準和價格舉報電話12358,使用稅務票據,主動接受社會監督。原《廈門市物價局關于重新核定廈門市醫療垃圾集中處理收費標準的批復》(廈價服〔2003〕96號)同時廢止。


黑龍江:


黑龍江部分處置企業:

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說明:上表處置類別以外的危險廢物收費標準和危險廢物運輸費用由雙方協商確定。


甘肅:


甘肅省危險廢物處置中心危險廢物處置收費標準(自2017年1月25日起執行)

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來源:北極星環保網


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